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市人大常委會關于對市人民政府《關于全市農村土地承包經營權確權登記頒證和牧區草原確權承包工作開展情況的報告》的審議意見

吉林快3走势图手机版下载:發布時間:2018年07月25日閱讀次數:105

吉林快3历史统计 www.irhzg.icu 市人民政府:

市十五屆人大常委會第四次會議聽取和審議了市人民政府副市長武二斌作的《關于全市農村土地承包經營權確權登記頒證和牧區草原確權承包工作開展情況的報告》。常委會組成人員認為,農村土地承包經營權確權登記頒證和牧區草原確權承包工作是深化農村牧區土地制度改革的重要任務,事關農村牧區長遠發展,關系廣大農牧民切身利益大事,也是極為艱巨復雜的工作。黨中央、國務院對土地確權工作高度重視,習近平總書記、李克強總理等中央領導同志多次作出重要指示。按照中央、自治區部署安排,2014年,我市開展農村土地確權和牧區草原確權承包工作以來,市人民政府及時成立工作領導小組,制定出臺實施方案,積極抓推進,抓落實,全市土地確權工作取得了階段性成果。

常委會全體會議對報告進行了滿意度表決,表決結果為滿意。

在肯定成績的同時,組成人員也指出了存在的問題:認識不到位,工作進度滯后;指導服務工作需進一步加強,確權質量有待提高;專項資金不能按時撥付,影響正常工作開展等問題。組成人員就進一步加強全市農村土地確權和牧區草原確權承包工作提出如下審議意見:

一、強化組織領導,全面加快工作進度。各級政府要把思想認識統一到中央和自治區的要求部署上來,充分認識土地確權工作是中央關于三農三牧工作的重大部署,是保持現有土地承包關系穩定并長久不變的重大舉措,是保障農牧民土地財產權利、增加土地財產收入的具體手段,是農地、草原由家庭聯產承包向規模經營主體流轉的重要產權制度改革基礎,是健全農村牧區治理機制、保障農村牧區和諧穩定的重要工作。各級政府主要領導特別是旗縣區、蘇木鄉鎮主要領導,要高度重視,認真貫徹落實自治區關于加快推進農村牧區重點領域改革電視電話會議精神,結合工作實際,統籌謀劃,按照自治區政府提出的百日攻堅行動要求,全面加快工作進度。要加強部門工作力量,進一步提升業務指導水平;加強鄉村一線干部的再學習再提高,確保村村有準確理解政策的明白人;采取有效形式,進一步做好農牧民的宣傳動員工作。

二、加強工作指導,確保實現確實權、頒鐵證的質量要求。面對時間緊、任務重的工作實際,必須堅持進度服從質量的原則,嚴格按照技術規范程序操作。市、旗縣區兩級工作部門要抽調工作骨干力量,進一步加強對鄉村工作的指導服務。對已完成任務的嘎查村組,要組織專業人員進一步查找疏漏,開展工作回頭看。對正在開展工作的鄉村,要確保具體指導服務不漏村組。要為基層一線干部提供更為充分的法律法規、政策文件資料,為農牧民編發更多實用的宣傳資料。要做好引導家庭內部的再分戶和地塊互換等有利于承包經營工作,重視航測和實測誤差校正,糾正一些村組代簽字、委托他人認界等不規范行為,抓住時機積極協調解決地界糾紛問題。組織專門力量,指導解決昆區等旗縣區部分村組因征占地等原因造成確權工作推進困難問題。

三、落實保障措施,解決經費不足問題。確權工作涉及到千家萬戶,涉及到每一承包地塊,工作量大,所需工作經費較多。目前,中央、自治區和市級配套資金已按計劃全部下達到旗縣區。各旗縣區要加快撥付進度,確保工作經費落實到位。市、旗縣區兩級政府要將中央、自治區未列入支出項目范圍的必要支出,列入地方財政預算,解決工作經費不足和聘用工作人員工資等問題。市政府辦公廳等有關部門要開展經費撥付和派駐村組干部指導服務等工作情況督查,確保我市確權登記頒證工作按照自治區政府百日攻堅行動安排,按時高質量完成。工作成果要經得起時間和歷史的檢驗,得到廣大農牧民的認可,為全面實施鄉村振興戰略提供堅實的工作基礎。

請將審議意見的研究處理情況報告送交市人大農牧業委員會征求意見后,于2018930日前,向市人大常委會提出書面報告(一式35份,聯系人:王旭,聯系電話:5616027,同時報送電子文檔)。

督查責任人:王

督查責任單位:市人大農牧業委員會

                                                 2018716


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