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包頭市人民代表大會常務委員會立法協調工作規程

吉林快3开奖走势图3d:發布時間:2014年12月25日閱讀次數:1247

吉林快3历史统计 www.irhzg.icu  ?。?014年12月12日包頭市第十四屆人民代表大會常務委員會第88次主任會議通過)

  

  第一條 為了做好立法協調工作,根據《中華人民共和國立法法》和《包頭市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規條例》的規定,結合本市立法工作實際,制定本規程。

  

  第二條 本規程所稱立法協調工作,是指在編制立法規劃、立法計劃和地方性法規起草、審議、調研、論證等立法工作中,建立的立法工作各相關部門、單位相互溝通、配合、協作的協調工作機制。

  

  第三條 建立以市人大常委會為主導的立法協調工作機制。發揮市人大常委會在立法工作中的主導作用,明確立法協調工作責任單位和相關單位的工作職責,建立相互支持、密切配合的工作關系。

  

  市人大常委會主任會議領導立法協調工作,對立法工作中的重大問題進行研究,作出處理決定。

  

  市人大常委會分管立法工作的副主任負責對編制立法規劃、立法計劃以及法規草案起草、審議中的重要問題進行統一協調,對存在重大意見分歧的事項,應當向市人大常委會主任會議報告。

  

  市人大法制委員會負責立法協調的具體工作,對立法工作中的有關問題應當加強溝通、協調,對經協調不能解決的問題,應當及時向市人大常委會分管立法工作的副主任報告。

  

  市人大其他專門委員會和市人民政府法制工作部門及法規起草責任部門,應當按照各自的職責,做好地方性法規立改廢釋的相關工作,并積極配合(協助)市人大法制委員會做好有關立法協調工作。

  

  第四條 市人大法制委員會應當按照編制立法規劃工作規程,適時制定編制立法規劃工作方案,確定立法項目建議征集、初步論證、篩選以及征求意見等工作的責任單位、完成時限以及具體要求,以書面形式印發相關責任單位。

  

  第五條 市人大其他專門委員會和市人民政府法制工作部門等相關責任單位應當按照立法規劃工作方案的要求,按時完成立法項目建議的報送工作。

  

  第六條 市人大法制委員會應當按照編制立法計劃的要求,及時制定立法計劃工作方案,確定總體要求、工作步驟、時間安排,并以書面形式印發相關責任單位。

  

  第七條 市人大各專門委員會和市人民政府法制工作部門等相關責任單位應當按照立法計劃工作方案的要求,按時完成下一年度立法計劃項目建議的報送工作。

  

  第八條 市人大各專門委員會和市人民政府法制工作部門等相關責任單位應當對立法規劃中確定的立法規劃項目和征集到的立法計劃項目建議進行充分的論證篩選后,提出下一年度立法計劃項目建議。

  

  第九條 立法計劃應當及時報送自治區人大常委會備案,并印發有關單位和部門落實。

  

  第十條 市人大法制委員會應當加強與法規草案起草部門的聯系、溝通,及時了解法規草案起草工作進展情況,對法規草案涉及的立法技術規范方面的問題給予及時的指導和幫助,督促法規草案起草部門加快工作進程,按時完成起草工作。

  

  第十一條 法規草案起草部門應當按照立法計劃的安排和時限要求,及時成立由部門負責人為組長的法規草案起草組,制定法規草案起草工作方案,及時啟動法規草案的起草工作。

  

  第十二條 由市人民政府提出的法規議案,法規草案起草部門應當及時向市人大法制委員會和相關專門委員會反饋法規草案起草工作的相關信息;邀請市人大法制委員會和市人大有關專門委員會提前參與法規草案的起草工作,掌握工作進度,加強溝通協調,參與調查研究,及時提出合理化建議;對法規草案中涉及的專業性問題或者立法技術規范方面的問題,及時向市人大法制委員會和相關專門委員會征求意見。

  

  第十三條 由市人民政府提出的法規議案,市人民政府在提請市人大常委會審議前,應當對機構設置、職能劃分、經費投入和行政許可、行政處罰、行政強制、行政事業性收費等問題,進行充分論證,提出明確的處理意見,并提供相關的依據和理由;對涉及部門職能交叉的,應當充分做好相關的協調工作。

  

  由市人民政府提請市人大常委會審議的法規案,應當在常委會會議舉行前一個月提出。

  

  第十四條 由市人大常委會主任會議、市人大專門委員會、市人大常委會組成人員提出的法規案中,涉及機構設置、人員編制、職能劃分、經費投入和行政許可、行政處罰、行政強制、行政事業性收費等問題的,應當在充分調研論證的基礎上,向市人民政府及其法制工作部門和相關部門征求意見。

  

  第十五條 立法計劃項目因故不能如期提請市人大常委會審議的,提案人應當于常委會會議審議法規案三十日前,向市人大常委會主任會議提出推遲或者取消審議的建議。

  

  第十六條 市人大有關專門委員會在審查法規草案時,應當邀請市人大法制委員會派員參加有關調研、論證活動。市人大法制委員會人員可以對法規草案的合法性、立法技術規范等問題提出建議。

  

  第十七條 市人大法制委員會對法規草案進行統一審議時,應當邀請市人大有關專門委員會、市人民政府法制工作部門、提案單位的負責人和市人大常委會立法咨詢顧問及有關人員列席會議,并充分聽取意見。

  

  第十八條 市人大法制委員會在統一審議法規草案時,對法規草案改動較大或有重大分歧意見的,由市人大常委會分管立法工作的副主任組織召開會議協調解決或者提請主任會議決定。

  

  第十九條 市人大法制委員會、有關專門委員會、市人民政府法制工作部門及有關法規起草部門要主動加強工作聯系與溝通,充分發揮各自職能優勢,形成既有分工,又有配合,各有側重的良性互動關系。

  

  第二十條 市人大常委會每年召開一次由市人大常委會辦公廳、各專門委員會和市人民政府有關部門負責人參加的立法工作協調會議,總結立法計劃執行情況,研究部署下一年度的立法計劃編制工作的有關事宜,研究解決立法工作中存在的問題。


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