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淺談街道社區人大工委工作的實踐與思考

直赢吉林快3:發布時間:2014年01月29日閱讀次數:278

吉林快3历史统计 www.irhzg.icu   東河區人大代表 王 燕
  
  隨著城市功能的不斷拓展、完善和人大工作的不斷發展,街道社區人大工作的地位和作用越來越凸顯。人大工作在實現了向街道社區基層的延伸的過程中,特別是我市開展的“精街道、強社區”,及社區基層組織新模式(一委一站一居)的深入推廣,不僅拓寬了人大的工作領域,而且還體現了與時俱進的發展工作要求。街道社區人大工委在促進地方經濟發展、加強民主法治建設、依法治國、構建“三宜”新東河中不斷創特色,出亮點,求實效,做了大量扎實有效的工作。因此街道社區人大工作是區人大常委會工作的重要組成部分,做好街道社區人大工作,對區級人大及人大常委會全面拓展工作,充分行使職權,推進基層民主政治建設、法制建設具有重要意義。
  
  作為一名社區人大代表,通過幾年來參與街道社區人大工作,我覺得街道社區人大工委除按照法律法規負責街道層面的人大工作外,還應當參與街道的其他一些重要工作,使街道人大工委在本區域和街道的整體工作中發揮應有的作用。
  
  一、從建章立制著手,依法規范街道人大工作行為
  
  街道人大工委作為基層民主政治建設的前沿,直接聯系群眾,承擔宣傳落實人民代表大會制度,貫徹黨的方針政策,擴大民主,健全法制的重任。
  
  一是明確責任,一崗雙責。為了切實加強街道人大工委工作,努力將街道人大工委建設成為高起點、新機制、規范化的基層人大組織。首先,在職責職能上,區人大要明確街道人大工委主任參與街道社區全面工作的職責;在人員任命上,區人大要堅持街道社區人大工委主任由街道黨工委書記兼任的原則;在工作布局上,區人大要堅持無論是人大工作的計劃、實施、落實、檢查,對街道各方面工作都同樣重要。
  
  二是制定制度,規范運行。應當建立區人大常委會主任、副主任聯系街道人大工委制度,定期走訪、了解基層人大工作情況;堅持街道人大工委主任聯席會議制度,每季度召開一次街道社區人大工委主任聯席會議,探索交流街道社區人大工作中的新情況、新問題,區人大結合各街道工作提出要求,部署工作;堅持街道人大工委聯系走訪代表制度,關心代表的工作、生活,了解履職情況;堅持常委會會議、研究人大常委會全年工作和組織重大活動都邀請街道人大工委主任參加,通報情況,征求意見,以便及時上情下達,推進街道人大開展工作。制定代表學習制度、代表考勤制度、代表選區述職制度、代表填寫履職卡制度等,通過這些制度的落實,不斷加強對街道社區人大工委和人大代表在大會期間的履職情況,閉會期間開展工作和參加活動情況,聯系選民情況等的監督以及有效規范街道社區人大工委和人大代表的工作行為。
  
  三是制定激勵機制。應當進一步加強《區人大街道社區工委考核辦法(試行)》、結合代表評優制度和考核制度等相關制度,進行考核、檢查,并定期點評、分析,激發街道人大工委和代表在基層開展工作的主動性和積極性。
  
  二、從豐富活動著力,突出街道人大聯系代表工作
  
  街道社區人大工委行使職權主要是通過開展代表活動實現的。按照區人大常委會及街道黨工委的工作要求,結合本區域的實際和事關群眾切身利益的熱點、難點問題開展了豐富多樣的活動,使街道人大和代表工作開展得有聲有色。
  
  一是要聽取工作匯報。要與街道黨工委同步聽取街道辦事處工作匯報,及時掌握工作完成情況以及了解轄區的不穩定因素,為維護街道穩定工作起到了積極的促進作用。
  
  二是進行專項視察。要制定專項視察計劃,有針對性地經常組織專題視察。對老舊小區改造、拆遷讓地、土地使用等問題提出建議,有效監督和支持政府的工作,切實維護了人民群眾的合法權益。
  
  三是開展代表述職。嚴格規范述職工作程序,在代表述職過程中把好“四關”:即組織關、述職關、評議關、測評關,并主動接受選民的詢問,提高了代表接受選民監督的自覺性。
  
  四是督辦代表建議。街道社區人大工委配合好區人大常委會工作,與區政府及相關部門、有關單位認真落實代表提出的議案建議,以確保得到妥善解決,不僅維護了群眾利益,也有力推動了政府工作。
  
  五是了解社情民意?;埂叭舜蟠斫縝被疃?,確定代表社區接待日,通過設立網上代表信箱,開辟代表了解和反映社情民意的綠色通道,真正成為群眾意愿的“代言人”,通過代表與選民“零距離”接觸,增進了解,形成共識,共同為地區經濟社會發展建言獻策。
  
  三、從建家平臺著想,拓展街道人大代表活動陣地
  
  “人大代表之家”是新時期開展人大工作的一個新生事物,是對代表工作進行一些有益的創新和探索。依托街道社區人大工委,積極推進提升、建立健全“代表之家”工作,使廣大人大代表有一個固定的議事場所,可以更加有效地做好聯系代表工作。
  
  一是全面建立完善“人大代表之家”。建立“代表工作站(室)”,做到有標牌,有場地,有設備,有人員,有經費。制定完善一個職責、三張表格、六項制度。(區人大街道工委工作職責;本街道人大代表照片、聯系電話表、人大街道工委聯系代表網絡表、代表聯系接待群眾日安排表;“人大代表之家”活動制度、區人大街道工委聯系人大代表制度、區人大街道工委組織人大代表活動制度、區人大街道工委組織人大代表向選民述職制度、區人大街道工委組織人大代表接待選民制度、區人大街道工委組織人大代表學習制度)。
  
  二是建立健全六項臺帳。(代表活動情況登記簿、代表接待群眾來訪情況登記簿、代表活動考勤登記簿、代表執行代表職務登記簿、代表建議辦理情況登記簿、群眾意見辦理登記簿)。提供人大報刊學習資料。并努力把“人大代表之家”建成人大代表學習交流、接待選民、集中民智、議政督政的平臺和場所,促進街道人大工委、人大代表、選民之間的聯系溝通,讓“人大代表之家”接近和溫暖更多的選民。
  
  三是發揮“人大代表之家”陣地作用?!叭舜蟠碇搖鋇慕?,為代表提供了一個固定的活動場所,也為街道人大工委建立了一個新的工作平臺。應當充分利用這個平臺,組織的代表活動,視察、通報情況,交流工作、學習法律法規、接待選民、收集民聲、撰寫代表建議、處理各項有關代表的事務......。在這里,代表可以更好地開展工作,履行職責。并有一種回到“娘家”的感覺,享受到“家”的溫馨。同時街道人大工委也增加了一項新的工作內容,對于服務代表也增加了一個新的內涵,對于發揮街道人大工委的作用也增加了一個新的工作平臺,也是拓展人大工作的一個新的載體。
  
  “人大代表之家”是一項常抓不懈的工作,要避免“建家”后疏于管理,最后流于形式。
  
  四、從服務大局著勁,支持街道人大正確行使職權
  
  街道社區人大工委作為區人大常委會派駐街道的常設工作機構,它不屬一級國家權力機關,但可以根據區人大常委會的委托和授權,協助區人大常委會開展工作。
  
  一是要把街道社區人大工作納入區人大常委會全年工作計劃。為了使使街道社區人大工作更好地貼緊全區大局,切實發揮作用。在工作實施過程中,東河區人大應當定期走訪街道社區人大工委,專題調研,指導工作,協調解決街道社區人大工作中,尤其是影響其職能發揮的困難和問題。
  
  二是要組織街道社區人大工委開展“六項專題”活動。
  
  區人大常委會高度重視街道人大工委這一平臺,委托開展組織轄區內代表視察轄區派出所,聽取社會治安綜合情況匯報;視察街道勞保所,聽取《勞動保障法》和就業再就業情況匯報;視察街道民政科,聽取城市低保和弱勢群體救助情況匯報;視察轄區經濟社會工作,聽取街道發展政情通報;視察社區居委會,了解社區工作情況;組織代表進社區,接待居民來訪,提高活動的質量和效果。
  
  三是要注重發揮人大代表的監督作用。依靠代表開展監督,是街道社區人大工委的重要工作。街道社區人大工委做好代表工作,代表在街道層面上發揮好監督作用,有利于使代表的主體地位和作用更實在、更突出。這些工作的開展,使得人大常委會及街道人大的監督、人大代表的監督和人民群眾的監督有機結合起來,大大提升了街道社區人大的工作層次和水平,也使區和上級人大的意圖、要求在基層得以更加充分的體現。
  
  只有在實際工作中,通過進一步深化和創新專項視察、代表述職、接待選民、代表進社區、督辦議案建議等方式,才能不斷擴大街道社區人大工委的影響,不斷顯現街道社區人大工委的作用,使街道社區人大工委的工作在探索中前進,在創新中提升。

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